О наборе граждан Российской Федерации в добровольные народные дружины

О наборе граждан Российской Федерации в добровольные народные дружины

Стратегией развития Свердловской области до 2030 года[1] одной из приоритетных задач определена деятельность по повышению уровня жизни населения, выполнение которой напрямую связано с обеспечением безопасности граждан, организаций и других субъектов экономической деятельности.

Одним из способов реализации региональными органами исполнительной власти полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, является создание условий и стимулирование деятельности народных дружин в рамках исполнения положений Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»[2].

Сложившая практика показывает, что высокая эффективность в профилактике правонарушений возможна благодаря тесному взаимодействию с населением, институтами гражданского общества, органами местного самоуправления и трудовыми коллективами.

Поддержание правопорядка на территориях населенных пунктов достигается в том числе, при помощи вовлечения народных дружинников в эту деятельность[3].

Дружинники активно помогают полиции обеспечивать порядок на улицах, участвуют в рейдах по выявлению фактов незаконной продажи алкоголя, нарушений в сфере безопасности дорожного движения, миграционного законодательства, мероприятиях, направленных на защиту детей, а также проводят профилактические беседы с населением, в том числе связанные с кибербезопасностью.

У граждан, вступивших в ряды дружинников, повышается уровень правосознания, правовая культура и укрепляется нетерпимость к нарушениям закона. Являясь представителями активной части гражданского общества, они влияют не только на своё ближайшее окружение, но и формируют правомерное поведение у других работников предприятий.

На территории Свердловской области действует 77 народных дружин, из них 8 - из числа казачьих обществ, численностью до 2400 человек. За 6 месяцев 2026 года народными дружинами осуществлено 13147 выходов на охрану общественного порядка на улицах и в иных общественных местах. Оказано содействие в раскрытии 32 преступлений. Выявлено и пресечено 20187 административных правонарушений.

На основании статьи 14 Федерального закона 44-ФЗ в народные дружины принимаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

В народные дружины не могут быть приняты граждане:

- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
ранее осужденные за умышленные преступления;
-включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» либо Федеральный закон от 2 апреля 2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»…, составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремисткой деятельности;
- страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
- признанные недееспособными или ограничено дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
- подвергнутые неоднократно в течение года, предшествующего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
- имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Социальные гарантии и льготы, предоставляемые народным дружинникам и членам их семей.

Закон Свердловской области № 49-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области» предусматривает гарантии социальной защиты народных дружинников и членов их семей. В случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка членам его семьи и лицам, находящимся на его иждивении, за счет средств областного бюджета выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего должностного оклада участкового уполномоченного полиции, замещающего должность в территориальном органе МВД России на районном уровне.

При причинении в тот же период тяжкого вреда здоровью народного дружинника, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, пострадавшему выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего должностного оклада участкового уполномоченного полиции, замещающего должность в территориальном органе МВД России на районном уровне.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области осуществляются следующие меры социальной поддержки народных дружинников:

- предоставление и оплата содержания помещения для организации деятельности народных дружин;

- приобретение и изготовление форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника (жилеты);

- материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины (приобретение инвентаря, оргтехники, канцелярских товаров, осуществление ремонта оргтехники, заправка картриджей и т.п.);

- материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народной дружины (почасовая оплата до 500 рублей в час);

- материальное поощрение народных дружинников за образцовое выполнение общественного долга по охране общественного порядка;

- личное страхование народных дружинников от несчастных случаев (ранения, травмы, контузии), полученных ими в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка. «Порядок личного страхования народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка и предоставление субсидий из областного бюджета определен и осуществляется в рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.14.2017 № 229-ПП»;

- оплата расходов на бухгалтерское обслуживание (сторонней организацией или физическим лицом);

- освобождение от уплаты земельного налога (в отношении земельных участков, налога на имущество физических лиц);

- право на внеочередное зачисление ребенка в детский сад;

- предоставление бесплатных проездных документов на городской электрический транспорт, либо компенсации за проезд в муниципальном городском транспорте;

- подписка на периодические издания.

УОООП ГУ МВД России по Свердловской области


[1] Утверждена Законом Свердловской области от 21.12.2015 № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы».

[2] Далее – «Федеральный закон № 44–ФЗ»

[3] В рамках реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».